榆林市人力资源和社会保障局

榆林市人力资源和社会保障局是榆林市人事局是主管人事工作和推行人事制度改革的市政府组成部门。是根据省委、省政府批准的《榆林市市级机构改革方案》（陕字〔2001〕106号），榆林市人事局是主管人事工作和推行人事制度改革的市政府组成部门。

主要职责

（一）贯彻执行国家和省人事管理的法规政策，研究拟定适合我市情况的人事管理办法，综合管理全市机关、事业单位人事制度改革工作；会同有关部门研究指导企业人事制度改革的有关工作；负责对全市人事工作的安排部署、业务指导和监督检查工作；会同有关部门研究提出机构改革中人员定岗和分流的政策规定，并组织实施。

（二）贯彻执行国家公务员各项管理的政策法规，根据《国家公务员暂行条例》及相关法规细则，依法对全市国家公务员进行综合管理。指导和协调各县 （区）、各部门实施国家公务员制度。

（三）拟定和组织实施我市国家机关和事业单位工作人员的总体规划、结构调整和工资分配的政策，编制全市机关、事业单位人员计划、工资总额计划和增人计划，并组织实施；负责全市机关事业单位工资基金管理工作；负责全市机关、企事业单位干部统计、国家公务员统计工作。

（四）综合管理全市专业技术人员及其队伍建设工作；负责高层次人才的规划、培养和引进工作；组织开展有突出贡献各类专家、享受政府特殊津贴专家和我市“一五二人才”的选拔及管理工作；负责专业技术人员继续教育工作；研究拟定事业单位人事制度改革的实施意见，贯彻执行国家关于事业单位职员、专业技术人员和工勤人员管理的政策法规并组织实施；按分工研究落实专业技术人员家属“农转非”工作；负责引进国外智力的计划项目申报、专家接待和成果推广工作；负责乡土人才的培养、选拔和重点管理工作。

（五）综合管理全市专业技术人员的职称工作，推行专业技术职务聘任制度、专业技术人员执业资格制度和专业技术资格考试制度；负责各类专业技术职务任职资格证书、执业资格证书的审验、核发工作。

（六）负责全市人才资源规划、开发工作，贯彻执行人才流动的政策法规，发展和规范人才市场；建立和完善人事争议仲裁制度；提出本市急需和应予保证的高校毕业生指令性分配计划；负责全市大中专毕业生就业指导、方案制定和组织实施工作；按照管理权限，负责干部流动调配和市直机关事业单位工人调配工作；承办市上特殊需要人员的选调工作。

（七）综合管理机关、事业单位的工资福利和干部退休工作。负责并组织实施全市机关、事业单位的工资制度改革和工资福利与退休干部的管理工作，贯彻执行地区津贴制度、艰苦岗位津贴制度和行业岗位津贴制度，并研究制定实施意见；负责全市机关、事业单位社会保障基金的管理工作；组织开展机关、事业单位工人技术等级考核工作；综合管理全市机关事业单位工作人员伤残、死亡等有关待遇和因病丧失工作能力的鉴定及事业单位干部工伤等级评定工作。

（八）贯彻执行军队干部安置政策，研究完善我市军队转业干部安置办法，制定安置和培训计划，并做好组织实施和监督工作；承办市军队转业干部安置工作领导小组交办事项。

（九）负责对政府系统和政府部门的人事工作进行指导、监督检查和协调服务；负责人事志的编写和全市人事系统的宣传、调研及信息工作。

（十）负责执行国家和省上奖励表彰制度，研究拟定本市实施办法；指导和协调政府奖励表彰工作，审核以市政府名义实施的奖励表彰活动及奖励表彰的人员。

（十一）承办市政府管理的领导人员的行政任免的有关事宜。

（十二）承办市政府交办的其他事项。

局长致辞

榆林地处陕西的最北部，与内蒙、宁夏等少数民族地区毗邻，与山西隔河相望，是中华文明的发祥地，有着丰富的历史文化蕴藏，草原游牧文化与黄土文化构成了具有浓厚独特底蕴的陕北文化。悠久的历史渊源，光荣的革命传统，独特的黄土风情，丰富的矿产能源资源和广阔的土地资源，使榆林拥有雄奇壮美的自然人文景观，成为我国重要的能源重化工基地和生态环境建设示范区，是一片充满希望的热土。

在这块土地上，流淌千年的窟野河、无定河川道曾是著名的古战场，古代名将蒙恬、李广、尉迟敬德、郭子仪、狄青、沈括、种鄂等均在这里策马征战；在这里，曾上演过一幕幕兄弟民族同室操戈的活剧，点燃过推翻封建王朝的熊熊烈火，高擎过争取民族解放的猎猎战旗。在血与火的斗争中、涌现出了赫连勃勃、宇文恺、李继迁、杨继业、韩世忠、李自成、张宪忠等著名将领，孕育了李子洲、杜斌丞、李鼎铭、刘澜涛、张达志、马文瑞、张季孪、李有源、柳青、刘燕贞、杨清、杜聿明等一大批在中国历史上留上痕迹的人物和人才，榆林作为革命老区，在中国革命史上谱写出光辉的篇章。

这块热土矿产资源十分丰富。全市共发现8大类48种矿产资源，尤其是煤气、油、盐四大矿产资源集于一地、举世闻名。优质煤探明储量1406亿吨，已形成年生产规模6000万吨，是全国第一产煤大市；天然气，探明储量7474亿立方米（预测储量4.18万亿立方米），已形成供气能力50亿立方米，实现向北京、天津、西安、银川等大中城市供气；石油探明储量3亿吨，年产原油300万吨；岩盐探明储量1.39—1.93万亿吨，占全国总量的18%。榆林水资源丰富，总量为46.62亿立方米，可供利用的水资源达32.3亿立方米；丰富的农业资源，正成为我省的商品粮、小杂粮生产基地；草原广阔，畜牧业发达，是陕西的畜牧业生产基地；农副产 品优势明显，竞争力强；水果品种独特，深受国内外消费者青睐。榆林是国家西煤东运、西气东输、西电东送战略的重要基地，将成为陕西省建设西部经济强省的“火车头”和全省经济实现跨越式发展的希望所在。

改革开放以来，特别是“九五”以来，榆林基础设施发生了翻天覆地的变化。神木至西安、神木至包头、神木至黄华港三条铁路大动脉已建成投运，太原至宁夏中卫铁路榆林段即将开工建设；市内已建成榆林至靖边、榆林至陕蒙交界、府谷至神木店塔等多条高等级公路，全市公路里程已超过两万公里，GZ35榆林段、靖边至安塞、榆林至神木等多条高级公路即将开工；榆林机场已开通至西安、包头航线，迁扩建工程即将上马建设；青银、西呼两条国家Ⅰ级光揽在榆林交汇，通讯已达到国家领先水平。

这块热土日新月异的今天，在市委、市政府的领导下，榆林市人事局作为全市人事工作的主管部门，围绕“建设西部经济强市、建设具有时代先进气息和鲜明地方特色的文化大市，建设山川秀美的生态人居环境”三大目标，牢固树立人才是第一资源的理念，致力于人事管理制度的改革和人才资源的整体开发，制定了《榆林市人事人才发展“十五”计划和2010年长期规划纲要》，2003年市委出台了《关于实施人才战略，建设高素质人才队伍的意见》，开展了人才市场体系建设，建立了人事代理制度，基本健全了人才流动、工资分配、职称评聘、竞争上岗、专家选拔、项目资助、智力引进、人才培训等方面的政策体系，逐步构筑起具有榆林特色的区域性人才战略高地，把各类人才聚集到榆林的各项事业中来。

时代的列车，载着330万榆林儿女，在榆林这块神奇的土地上加速前进，美好的明天，将依靠各方英才聪明的才智，与勤劳的榆林人民，在这块肥沃的土地上共同创造。 

现任领导

局长：卢林

副局长：周拥军