纸面服刑

纸面服刑，出自巴图孟和因犯故意杀人罪被判处有期徒刑15年，却连一天监狱都没进过一案。

2020年9月4日，半月谈报道了杀人犯巴图孟和一天监狱都没进过，纸面服刑15年。9月4日，内蒙古政法委派出工作组调查 ”纸面服刑”十五年一案。2021年4月7日，内蒙古自治区巴图孟和案件工作组公布的《关于巴图孟和案调查和追责问责情况的通报》显示，纪检监察机关已认定84名责任人，除已故的10人外，74名责任人被查处。

2004年，时任锡林浩特市委副书记张玉枝的丈夫庄永华枪杀了情敌，并试图伪造车祸，杀人焚尸。但入狱六年后，庄永华通过违规开具病危证明材料，办理了保外就医和暂予监外执行，走出了监狱。这是继内蒙古男子巴图孟和“纸面服刑”之后，又一起违规保外就医的案件。

词语来源

1992年，17岁的巴图孟和因口角持刀将韩杰儿子捅伤，此后韩杰儿子因心脏破裂导致大出血死亡。次年，巴图孟和被判故意杀人罪，获刑15年。然而判决生效后，巴图孟和直接从看守所回到了村庄，并未去监狱服刑。

2007年5月13日，也就是当年案发之后15年整，巴图孟和来到监狱拿到“刑满释放证明书”，一天牢也没坐过的巴图孟和，在纸面上“服”完了15年的刑期。

社会案例

案例一

主词条：5·12呼伦贝尔杀人案

2020年9月4日，半月谈报道了杀人犯巴图孟和一天监狱都没进过，纸面服刑15年。

2020年9月4日，由内蒙古自治区党委政法委牵头，联合纪委监委、法院、检察、公安、司法、监狱等相关部门组成联合工作组，已抵达呼伦贝尔市开展工作。

2021年4月7日，内蒙古自治区巴图孟和案件工作组公布的《关于巴图孟和案调查和追责问责情况的通报》显示，纪检监察机关已认定84名责任人，除已故的10人外，74名责任人被查处。

案例二

主词条：9·3呼和浩特买凶杀人案

2020年8月24日，内蒙古自治区通辽市中级人民法院公布的二审裁定书显示，5名狱医不同程度参与了对王某6次保外就医、1次暂予监外执行的病情鉴定造假，使未达到病情危重程度的服刑犯王某，仅“纸面服刑”。2005年，王韵虹因故意杀人罪被判处死刑、缓刑二年，2006年入狱后刑期分别被减为无期徒刑、有期徒刑十五年。他服刑期间共计7次保外就医和暂予监外执行，狱外活动长达7年，保外就医期间还外出旅游、结婚生子。根据调查结果，对内蒙古自治区监狱管理局、检察机关、公安机关等26个单位的65名公职人员进行了党纪政务处分。

2020年9月16日，中纪委网站通报内蒙古王韵虹“纸面服刑”7年案件，65名公职人员被处理。

社会评价

对于孙小果案等案件暴露的刑罚执行问题，最高人民检察院工作报告坦言：社会广泛关注的孙小果、郭文思、巴图孟和“纸面服刑”案中检察监督流于形式，“我们深刻反思：刑罚执行中的突出问题，检察监督应当发现而没有发现是失职，发现而不纠正、不报告是渎职。”以此自查自纠，3案29名检察人员被严肃追责 。（最高人民检察院评）

查处进程

2021年6月，全国教育整顿办表示，当前各地深刻总结汲取相关案件的教训，正在按照中央政法委出台的全面排查整治意见要求，对20世纪90年代以来办理的减刑、假释、暂予监外执行案件开展全面排查整治，取得了初步成效 。各地各政法单位运用大数据智能化筛查、重点案件排查等方式，对近30年以来的“减假暂”案件开展全面筛查，目前进度已达90%，锁定了一批重点案件。

2022年3月，最高人民法院工作报告透露，人民法院全面排查1990年以来“减假暂”案件1334.5万件，对有问题或瑕疵的5.9万件督促逐一整改，会同最高人民检察院等出台减刑假释案件实质化审理意见，决不允许“纸面服刑”、“提钱出狱”破坏公平正义。 

2023年2月，最高人民检察院17日上午召开新闻发布会，介绍五年来巡回检察制度改革推进，在加强刑事执行检察、促推监管改造法治化水平方面取得的进展。据最高检相关负责人介绍，针对“纸面服刑”“提钱出狱”等顽瘴痼疾和监管改造等问题，自2020年起，最高检分5批组成16个巡回检察组开展跨省监狱交叉巡回检察，实现了参加、接受跨省监狱交叉巡回检察的省份“全覆盖”。