榷货务

榷货务可分为京师与地方两类。北宋乾德二年（964）八月，宋廷设置京师榷货务。地方榷货务同时设置，其后复有兴废，逐步稳定为江陵府（今湖北江陵）、真州（今江苏仪征）、海州（今江苏连云港）、汉阳军（今湖北武汉市汉阳区）、无为军（今安徽无为）、蕲州（今湖北蕲春）六处。不过，地方榷货务大多仅在茶法中起辅助作用。嘉祐四年（1059）东南榷茶制度废除，地方榷货务也因而取消。南宋榷货务在南渡时期屡次变化选址，后稳定为行在（今浙江杭州）、建康（今江苏南京）、镇江三处。

京师榷货务的职能远多于地方榷货务，其主要承担禁榷商品的交易和便钱汇兑、货币兑换与回笼、向市籴粮草拨款并兑付相关票据等金融职能。主要有：①京师榷货务向参与茶、盐、矾等禁榷商品贸易的商人出售钞引等票据。商人凭借这些票据，才能到指定地点提领到禁榷商品，并在一定地域范围销售。此外，有时钞引在边地出售，商人得此钞引，须至京师榷货务兑换为现钱或其他实物。②宋代市舶司机构抽解、博买而来海外香药有不少被出售。大中祥符二年（1009）之后，榷货务全面主持香药售卖活动。而榷货务也常以香药兑换商人手中的钞引。③京师榷货务负责京师与地方之间的官营便钱，或将私人的现钱从京师汇兑到地方，或兑付地方汇来的私人现钱。④从北宋末期开始至南宋，各种纸质通货的流行，使兑换、回笼、发行这些纸质通货成为京师（行在）榷货务的重要职能。宋廷常出卖茶盐钞引或香药，从民间商人手中回收纸质通货，以维持货币流通的稳定。⑤在市籴粮草活动中，一方面京师榷货务负责拨款给地方官府收买粮草，另一方面则须兑付地方官府为收买粮草而开具的各种代钱票据。京师榷货务沟通了禁榷贸易、货币流通等国家财政活动的重要领域，是国家财政运行的重要节点。

京师榷货务起初隶属三司。王安石变法后，京师榷货务被划入朝廷钱物系统。南宋由于建立总领所体制，建康、镇江榷货务的收入一部分归入总领所，支付御前大军的军费。榷货务的收入甚巨。大中祥符七年，京师榷货务入便钱物的年额规定为261万余贯，天圣九年（1031），三司请京师榷货务出售东南盐以180余万贯为额，其后又有增长。至南宋乾道六年（1170），宋廷规定岁收茶盐香矾钱数，行在榷货务800万贯、建康榷货务1200万贯、镇江榷货务400万贯。其后基本维持此额。