商洛市统计局

商洛市统计局1980年从计委分离单设,为市政府组成部门之一。在刚刚结速的政府机构改革中,市政府批准市统计局行政编制14人(含工人2人),内设二科一室,即综合科﹑业务科和办公室。我局下属事业单位7个，总编制29人，即副县级建制的统计普查办公室，科级建制的农村社会经济调查队﹑农村社会经济调查队﹑企业调查队﹑统计执法检查队﹑计算站和统计咨询服务中心。

主要职能

一、拟定全市统计改革和统计现代化建设规划，拟定全市统计调查计划和方案，组织和监督检查全市统计和国民经济核算工作，宣传、监督、检查统计法律、法规的实施；二、建立健全全市国民经济核算体系和统计指标体系,贯彻全国统一的基本统计制度，完成国、省统计调查任务，指导和协调辖市内包括中央和地方单位的统计工作；三、会同和协同有关部门组织实施国家重大国情国力普查计划和全市的社会经济调查，汇总、整理全市基本统计资料，对全市国民经济、科技进步和社会发展等情况进行统计分析研究、统计预测和统计监督，开展统计咨询服务，为全市党政和机关制定计划、宏观管理等提供定量定性的决策依据；四、审查辖区内中、省、市直各部门的统计调查计划及调查方案,管理市直各部门制发的统计调查表,规范管理辖区内统计调查市场,统一检查、审定管理和发布全市性的基本统计资料,定期向社会公众发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息;五﹑建立健全和管理全市统计信息自动化系统和统计数据库体系,组织、推广计算机及传输技术在全市统计工作中的运用;六、对下属事业单位实行管理,组织指导统计干部专业技术职称考试和评聘及教育、培训业务考核,参与对市直业务部门和区、县经济运行情况的检查、考核和评比工作;七、开展统计研究工作;八、承办市委、市政府交办的其他工作事项。

现任领导

党组书记：屈鹏

局长：曹艳萍

内设机构

局办公室

负责局机关政务工作；督促检查机关工作制度的落实，负责重要会议、重大活动的组织和会议决定事项的督办；负责文秘与公文管理、重要文件的起草、新闻发布和政务信息、机要、保密、档案、信访、保卫和接待工作；负责局机关及下属单位的机构编制、人事管理、工资管理工作；承办局党组管理干部的考察、培养、选拔、任免等具体管理工作；组织实施年度目标责任考核工作；负责后勤事务和老干部管理工作。统一管理全市统计部门的中央统计事业费和国家拨款基本建设工作；负责管理中央各项统计专项经费、信息工程建设经费；负责机关和下属事业单位的财务、资产、医疗保险等工作；承担全市统计系统中央事业费的审计工作。

综合核算统计科

监测预警全市国民经济运行，提出宏观调控咨询建议；整理和提供全市经济社会综合性统计数据和资料；负责统计数据负责各县区年度目标责任考核数据审

起草有关统计方面的规范性文件；拟定全市国民经济核算制度和各类统计制度；拟定全市统计标准；组织全市统计法律法规的宣传贯彻和监督检查；承担统计行政复议和行政应诉工作，套同有关部门查处统计违法案件；草拟统计制度改革规划和万案；监督管理涉外调查沽动：审查各部门统计调查项目；组织协调全市统计基层业务基础建设。

负责全市生产总值核算和全市各县区生产总值评估工作：承担投入产出、资金流量、资产负债核算工作；负责全市财政、金融统计资料的收集及提供，提供国民经济核算资料及有关综合平衡状况的分析研究报告；指导各专业和各县区国民经济核算工作。

负责实施和指导协调全市县域经济发展监测统计、全市基本情况统计、城市年报统计、非公有制经济发展监测统计；指导有关专业统计基础工作；对有关统计数据质量进行检查和评估。

社会投资统计科

组织实施固定资产投资、建筑业、房地产业、工资统计；开展劳动力、群众安全感抽样调查和妇女儿童监测调查；收集、整理和提供相关社会事业方面的统计数据；对有关统计数据质量进行检查和评估；指导有关专业统计基础工作。

组织全市统计干部继续教育培训、上岗培训和统计专业技术职称考试工作。组织和开展开发区统计、社会发展情况监测、文化产业监测统计、R&D资源清查和社会发展统计方面的职责。

统计法规

1983年12月8 日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过

根据1996年5月15 日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》修正

目录

第一章总则

第二章统计调查计划和统计制度

第三章统计资料的管理和公布

第四章统计机构和统计人员

第五章法律责任

第六章附则

第一章 总则

第一条 为了有效地、科学地组织统计工作， 保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业的顺利发展，特制定本法。

第二条统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。

第三条国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照本法和国家规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。

第四条国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。国务院设立国家统计局，负责组织领导和协调全国统计工作。各级人民政府、各部门和企业事业组织，根据统计任务的需要，设置统计机构、统计人员。

第五条国家加强对统计指标体系的科学研究，不断改进统计调查方法，提高统计的科学性、真实性。国家有计划地加强统计信息处理、传输技术和数据库体系的现代化建设。

第六条各地方、各部门、各单位的领导人领导和监督统计机构、统计人员和其他有关人员执行本法和统计制度。 统计工作应当接受社会公众的监督。任何单位和个人有权揭发、检举统计中弄虚作假等违法行为，对揭发、检举有功的单位和个人给予奖励。

第七条各地方、各部门、各单位的领导人对统计机构和统计人员依照本法和统计制度提供的统计资料，不得自行修改；如果发现数据计算或者来源有错误，应当提出，由统计机构、统计人员和有关人员核实订正。各地方、各部门、各单位的领导人不得强令或者授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据。统计机构、统计人员对领导人强令或者授意篡改统计资料或者编造虚假数据的行为，应当拒绝、抵制，依照本法和统计制度如实报送统计资料，并对所报送的统计资料的真实性负责。统计机构、统计人员依法履行职责受法律保护。任何地方、部门、单位的领导人不得对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复。

第八条统计机构和统计人员实行工作责任制，依照本法和统计制度的规定，如实提供统计资料，准确及时完成统计工作任务，保守国家秘密。统计机构和统计人员依照本法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯。

第二章统计调查计划和统计制度

第九条统计调查必须按照经过批准的计划进行。统计调查计划按照统计调查项目编制。 国家统计调查项目，由国家统计局拟订，或者由国家统计局和国务院有关部门共同拟订，报国务院审批。部门统计调查项目，调查对象属于本部门管辖系统内的，由该部门拟订，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构备案；调查对象超出本部门管辖系统的，由该部门拟订，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构审批，其中重要的，报国务院或者同级地方人民政府审批。地方统计调查项目，由县级以上地方各级人民政府统计机构拟订，或者由县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门共同拟订，报同级地方人民政府审批。发生重大灾情或者其他不可预料的情况，县级以上地方各级人民政府可以决定在原定计划以外进行临时性调查。制定统计调查项目计划，必须同时制定相应的统计调查表，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构审查或者备案。国家统计调查、部门统计调查、地方统计调查必须明确分工，互相衔接，不得重复。

第十条统计调查应当以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，以必要的统计报表、重点调查、综合分析等为补充，搜集、整理基本统计资料。重大的国情国力普查，需要动员各方面力量进行的，由国务院和地方各级人民政府统一领导，组织统计机构和有关部门共同实施。进行经常性抽样调查，应当在调查前查明基本统计单位及其分布情况，按照经批准的抽样调查方案，建立科学的抽样框。发往基层单位的全面定期统计报表，必须严格限制。凡通过抽样调查、重点调查、行政记录能取得统计数据的，不得制发全面定期统计报表。

第十一条国家制定统一的统计标准，以保障统计调查中采用的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等方面的标准化。国家统计标准由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院标准化管理部门共同制定。国务院各部门可以制定补充性的部门统计标准。部门统计标准不得与国家统计标准相抵触。

第十二条对违反本法和国家规定编制发布的统计调查表，有关统计调查对象有权拒绝填报。禁止利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益或者进行欺诈活动。

第三章统计资料的管理和公布

第十三条国家统计调查和地方统计调查范围内的统计资料，分别由国家统计局、县级以上地方各级人民政府统计机构或者乡、镇统计员统一管理。

部门统计调查范围内的统计资料，由主管部门的统计机构或者统计负责人统一管理。企业事业组织的统计资料，由企业事业组织的统计机构或者统

计负责人统一管理。

第十四条国家统计局和省、自治区、直辖市的人民政府统计机构依照国家规定，定期公布统计资料。各地方、各部门、各单位公布统计资料，必须经本法第十三条规定的统计机构或者统计负责人核定，并依照国家规定的程序报请审批。国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。

第十五条属于国家秘密的统计资料，必须保密。属于私人、家庭的单项调查资料，非经本人同意，不得泄露。统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。

第四章统计机构和统计人员

第十六条县级以上地方各级人民政府设立独立的统计机构，乡、镇人民政府设置专职或者兼职的统计员，负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作。

第十七条县级以上地方各级人民政府统计机构和乡、镇统计员的管理体制由国务院具体规定。地方各级人民政府统计机构的人员编制由国家统一规定。

第十八条国务院和地方各级人民政府的各部门，根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。这些统计机构和统计负责人在统计业务上并受国家统计局或者同级地方人民政府统计机构的指导。

第十九条企业事业组织根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。企业事业组织执行国家统计调查或者地方统计调查任务，接受地方人民政府统计机构的指导。企业事业组织应当设置原始统计记录、统计台帐，建立健全统计资料的审核、交接和档案等管理制度。

第二十条国家统计局和地方各级人民政府统计机构的主要职责是：

(一)制定统计调查计划，部署和检查全国或者本行政区域内的统计工作；

(二)组织国家统计调查、地方统计调查，搜集、整理、提供全国或者本行政区域内的统计资料；

(三)对国民经济和社会发展情况进行统计分析，实行统计监督，依照国务院的规定组织国民经济核算；

(四)管理和协调各部门制定的统计调查表和统计标准。国家统计局管理国家的统计信息自动化系统和统计数据库体系。乡、镇统计员会同有关人员负责农村基层统计工作，完成国家统计调查和地方统计调查任务。

第二十一条国务院和地方各级人民政府的各部门的统计机构或者统计负责人的主要职责是：

(一)组织、协调本部门各职能机构的统计工作，完成国家统计调查和地方统计调查任务，制定和实施本部门的统计调查计划，搜集、整理、提供统计资料；

(二)对本部门和管辖系统内企业事业组织的计划执行情况，进行统计分析，实行统计监督；

(三)组织、协调本部门管辖系统内企业事业组织的统计工作，管理本部门的统计调查表。

第二十二条企业事业组织的统计机构或者统计负责人的主要职责是：

(一)组织、协调本单位的统计工作，完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务，搜集、整理、提供统计资料；

(二)对本单位的计划执行情况进行统计分析，实行统计监督；

(三)管理本单位的统计调查表，建立健全统计台帐制度，并会同有关机构或者人员建立健全原始记录制度。

第二十三条统计机构、统计人员有权：

(一)要求有关单位和人员依照国家规定，如实提供统计资料；

(二)检查统计资料的准确性，要求改正不确实的统计资料；

(三)揭发和检举统计调查工作中的违法行为。统计人员依照前款规定执行职务，依法对统计查对象进行统计调查时，应当出示县级以上人民政府统计机构颁发的工作证件。

第二十四条统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，具备执行统计任务所需要的专业知识。统计机构应当加强对统计人员的专业培训，组织专业学习。

第二十五条国务院和地方各级人民政府的统计机构、各部门和企业事业组织，应当依照国家规定，评定统计人员的技术职称，保障有技术职称的统计人员的稳定性。

第五章法律责任

第二十六条地方、部门、单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的，依法给予行政处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报批评。地方、部门、单位的领导人对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的，由县级以上人民政府统计机构予以通报批评，依法给予行政处分或者建议有关部门依法给予行政处分。

第二十七条统计调查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节较重的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一)虚报、瞒报统计资料的；

(二)伪造、篡改统计资料的；

(三)拒报或者屡次迟报统计资料的。

企业事业组织、个体工商户有前款违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可以处以罚款。但对同一当事人的同一违法行为，已按照其他法律处以罚款的，不再处以罚款。

第二十八条违反本法规定，篡改统计资料、编造虚假数据，骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由做出有关决定的机关或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励和撤销晋升的职务。

第二十九条利用统计调查窃取国家秘密或者违反本法有关保密规定的，依照有关法律规定处罚。 利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，没收违法所得，可以处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条统计机构、统计人员违反本法规定，泄露私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密，造成损害的，依法承担民事责任，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十一条国家机关违反本法规定，未报经审查或者备案，擅自制发统计调查表的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以通报批评。

第六章附则

第三十二条民间统计调查活动的管理办法，由国务院规定。中华人民共和国境外的组织、个人在中华人民共和国境内进行统计调查活动，须事先依照规定报请审批。具体办法由国务院规定。

第三十三条国家统计局根据本法制定实施细则，报国务院批准施行。

第三十四条本法自1984年1月1日起施行。1963年国务院发布的《统计工作试行条例》即行废止。